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广州检察机关努力形成样本、理论和制度“三位一体”的试点成果

2018-11-28 12:21| 发布者: admin| 查看: 35783| 评论: 0

摘要: 广州试点两年以来,广州市检察机关审查起诉认罪认罚25323人,其中已判决的认罪认罚的22708人,上诉的只有502人,上诉率仅为2.21%。

  起诉两万多人,判决后上诉率仅为2.2%
  11月26日,广州市人民检察院发布<<广州市检察机关开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作白皮书(2016年11月-2018年11月)>>(以下简称“<<白皮书>>”)。
  试点两年以来,广州市检察机关审查起诉认罪认罚25323人,其中已判决的认罪认罚的22708人,上诉的只有502人,上诉率仅为2.21%。广州检察机关努力形成样本、理论和制度“三位一体”的试点成果,切实创造出可复制、可推广的广州经验。
  2万余人适用认罪认罚从宽 仅有502人上诉
  据介绍,2016年11月16日,经全国人大常委会授权和“两高”具体部署,为期两年的刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作启动,确定广州作为全国18个试点地区之一。
  据广州市人民检察院检察长欧名宇介绍,<<白皮书>>系统梳理了试点工作的制度性成果,旨在为正确实施修正后的<<刑事诉讼法>>、制定相关司法解释、修改<<人民检察院刑事诉讼规则(试行)>>提供实践经验和制度样本。
  <<白皮书>>显示,截至2018年10月,广州市检察机关共适用认罪认罚从宽制度审查起诉刑事案件22690件25323人,占同期刑事公诉案件的58.9%,其中已判决的认罪认罚案件20226件22708人,无罪判决0件,采纳检察院提出的量刑建议有21393份,采纳率为94.21%。
  两年来,广州检察机关试点的案件涵盖139个罪名,涉及轻微刑事案件、重罪案件、黑恶势力犯罪案件、毒品犯罪案件、职务犯罪案件、涉众型经济犯罪案件、未成年刑事犯罪案件等多种案件类型。
  从试点开始至2018年10月,广州市检察机关办结的认罪认罚案件中被告人提出上诉的502人,上诉率为2.21%,绝大多数被告人当庭判决后表示认罪服法,不上诉。上诉后改判的仅12人,改判率为2.39%;判决后提出抗诉的仅19人,抗诉率为0.08%。
  审查起诉期从21天缩至5天内
  轻微案件最快48小时内办结
  此外,经过试点,广州市两级检察机关的办案效率不断提高,其中审查起诉认罪认罚案件平均用时从普通案件的21个工作日缩短至5个工作日以内,绝大多数认罪认罚案件做到“零延期”和“零退查”。
  认罪认罚案件审前的平均侦查周期同步缩短至40个工作日。庭审平均用时缩短至30分钟以内,绝大多数做到当庭宣判。基层法院运用远程视频技术集中审理认罪认罚案件,一般可在15分钟以内审结。
  特别值得一提的是,危险驾驶、扒窃等轻微认罪认罚案件适用“刑拘直诉”机制,从公安机关受案到人民法院宣判最快可在48小时内办结。
  检察机关在刑事诉讼领域还创新发展“枫桥经验”,教育引导犯罪嫌疑人、被告人在认罪认罚基础上,积极赔偿被害人损失、取得谅解或者达成刑事和解,从而及时修复社会关系、化解社会矛盾。
  经验
  大数据辅助量刑
  疑犯可直观感受“坦白从宽”
  南沙区检察院开发了一套大数据量刑辅助软件,通过海量生效文书中的关键词智能抓取比对,从而得出类似情节案件的判刑“众数”(即出现最多的结果)、类似判决中出现的最低刑期、最高刑期及平均刑、缓刑适用比例、罚金数额等数据,为检察机关出具精准量刑建议提供参考。
  目前,该套大数据量刑辅助软件涵盖41个常见罪名,可以涵盖南沙检察院受理70%的案件种类,预计今年底可以涵盖所有罪名。在南沙检察院以及看守所的认罪认罚工作区电脑上均装有量刑辅助软件,当犯罪嫌疑人对于量刑有疑问、有意见时,值班检察官可以马上通过系统计算,让犯罪嫌疑人直观地感受到坦白的话,的确可以获得刑罚从宽,“让坦白从宽摸得见,看得着。”

  据统计,在认罪认罚中融入现代科技后,南沙检察院认罪认罚案件适用最高占比曾达到95%,位居全国首位;平均占比也超过85%,认罪认罚适用率一直稳占全市检察机关排名第一。
  案例 假冒老中医诱骗2000余人 主犯主动认罪后全额退赃款

  从2016年开始,被告人毛某某纠集多人作为管理、财务、后勤人员,先后在广州市天河区成立多家公司和设立多个窝点,招揽200余名业务员,通过网络、微信平台发布虚假广告,骗取全国各地的被害人购买高价产品。
  毛某某利用网络广告平台大量投放广告,发布所谓“壮阳”“丰胸”的成功事例。全国各地的被害人在观看广告后扫描微信二维码添加被告人微信号。
  被告人针对被害人的身体状况,例如阳痿、早泄、乳房小等情况进行虚假诊疗,谎称被害人身体存在重大健康危机,从而诱使其一步步购买没有效果的高价产品。
  被害人购买产品后,销售业务员还要求被害人拍舌头、手指、乳房等部位的照片,进行所谓分析判断,从而进一步诱骗被害人“二次复购”更高价的产品。通过上述方式,被告人毛某某所在的电信诈骗犯罪集团共骗取2324名被害人货款共536万余元。
  在审查起诉阶段,98名犯罪嫌疑人,除了主犯、实际控制人毛某某不认罪之外,其余97人全部同意认罪。
  为此,天河检察院实行分案处理,对同意认罪认罚,签署具结书的犯罪嫌疑人启动认罪认罚程序,对毛某某单独一人以普通程序起诉。
  在强大的震慑下,嫌疑人毛某某主动提出承认犯罪事实,考虑到认罪认罚可以从宽处理,毛某某表示愿意全部退赃,遍布全国各地的2000多名被害人损失全部获得赔偿,这在近年来天河区检察院办理的涉众型案件中尚属首例。
  天河区人民法院对此案作出一审判决,判处主犯毛某某有期徒刑十年,各窝点主要负责人分别被判处有期徒刑三年至一年九个月不等。

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