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特朗普边境墙陷资金困境

2019-9-23 07:23| 发布者: admin| 查看: 31215| 评论: 0

摘要: 当地时间18日,美国总统特朗普视察位于加利福尼亚州的美墨边境墙施工进展。 @视觉中国亚利桑那州尤马市的一处边境墙建设工地。尴尬的是,修墙计划公布没几天,媒体就报道称,两个州的三个修墙工程因五角大楼资金不足 ...
特朗普边境墙陷资金困境

当地时间18日,美国总统特朗普视察位于加利福尼亚州的美墨边境墙施工进展。 @视觉中国

特朗普边境墙陷资金困境

亚利桑那州尤马市的一处边境墙建设工地。

尴尬的是,修墙计划公布没几天,媒体就报道称,两个州的三个修墙工程因五角大楼资金不足已经被叫停。除了资金问题,特朗普政府还面临来自环保人士的反对和边界土地业主的法律挑战。

广州日报全媒体记者温俊华编译

深度

在距离科罗拉多河一段干涸河段约两米处,在一条种着一排排枣树的土路上,一小群建筑工人正在修筑一道高耸的边境墙,政府希望这堵墙能永远减少穿越美国和墨西哥边境的非法移民潮。

伴随着轰鸣声,重型设备把约9米高的墙体栅栏部分埋进泥土里。“就是那儿!”一名说西班牙语的建筑工人说,工人们正在把这些部件摆直。

在亚利桑那州尤马市的南部,这些高耸的棕色护柱在万里无云的沙漠天空的映衬下将取代此前较短的护栏,这些护栏的作用是阻挡汽车。

沿着整个南部边境修建一堵墙,是特朗普总统竞选时最突出的承诺。特朗普上周表示,政府计划在2020年年底之前在近3218公里长的边境线上修建724公里至806公里长的围墙。这项雄心勃勃的工程由数十亿美元国防资金资助,这些资金原被指定用于军事基地学校、靶场和维护设施等。

尤马市这段8公里长的围墙正是其中的一部分。另外两个五角大楼资助的、在新墨西哥州和亚利桑那州的建设项目正在进行中。

尴尬的是,修墙计划公布没几天,媒体就报道称,两个州的三个修墙工程因五角大楼资金不足已经被叫停。

《政客报》16日援引一份法庭文件报道,美国国防部长埃斯珀8月26日批准了在亚利桑那州和加利福尼亚州的三个边境建设项目,并为此拨付25亿美元的反毒资金。报道称,资金从一个反毒品账户转出,该账户被授权将资金用于修建边境屏障,目的是阻断“毒品走私走廊”。

国防部反毒资金不够用

据报道,部分资金来源于前代理国防部长沙纳汉批准的国土安全部在尤马、埃尔帕索和图森地区修建的约217公里长的边境墙的结余,这些剩余资金能为埃斯珀批准的额外的32公里边境墙建设提供资金支持。

美国陆军工兵部队当时猜测,基于“低于预期的合同成本”,反毒品资金应该足够了。

但法庭文件显示,这些资金最终不足以支付建设成本,美国陆军因此于9月13日撤回了项目建设。“(陆军)已经确定没有足够的合同结余来承担2019年8月26日国防部长批准的另外三个项目。因此,国防部已经决定不继续推进尤马区4号和5号项目,以及图森区4号项目。”法庭文件叙述。

建墙效率低?阻非法移民入境关乎多重因素

在今年7月,美国最高法院才裁定允许特朗普政府利用国防部提供的25亿美元,为政府在西南边境修建部分隔离墙扫清了道路。没想到项目刚开工,就被叫停了。对美国总统特朗普来说,这无疑是一个挫折。

除了资金问题,特朗普政府还面临来自环保人士的反对和边界土地业主的法律挑战。环保人士表示,这些障碍阻止了动物迁徙,可能会切断水资源。边境的土地所有者也不会那么容易放弃自己的土地:在尤马市附近,可可帕斯印第安部落的保留区靠近最新的围墙工程,部落领导人担心这会挡住他们眺望圣地的视线;亚利桑那州的托赫诺奥哈姆族也表示反对在他们的土地上设置更多的边境围墙。

特朗普政府表示,新的边境墙以及更多的监控技术和边境特工是阻止非法越境者进入的关键。但批评人士指出,大多数被逮捕者会向边境巡逻人员自首,很多人最终会在移民法庭审理结束后获释,因此修建隔离墙是没有用的。

以尤马地区为例,自去年以来,在尤马地区非法越境的移民家庭数量急剧增加,他们经常向边境巡逻人员自首。今年到目前为止,尤马地区的边境巡逻人员已经逮捕了超过5.1万户家庭。相比之下,去年的这一数字仅略高于14500人。“他们一直涌向边境,因为我们只有车辆护栏,这些护栏的设计只会让车辆停下来,不能拦人。”边境巡逻队发言人加瑞比说。

直到墨西哥政府采取措施阻止非法移民后,拥向美国的非法移民人数才降了下来。

前边境巡逻队队长、现为得克萨斯大学埃尔帕索分校教授的维克多·曼贾瑞兹见证了障碍的演变,从特工和国民警卫队安装的容易折叠的围栏,到私人承包商目前正在进行的复杂、耗资数十亿美元的项目。

曼贾瑞兹说,高大的边界围栏在一些地区至关重要,但在另一些地区就没有那么重要了,比如偏远的沙漠地带,在那里,设置更短的屏障并增强地面传感器等技术就足够了。“一种形式并不适用于所有领域,围墙本身并不是唯一的解决方案。阻止非法移民入境需要多种因素的结合。”

曼贾瑞兹还指出,边境墙建筑的容易程度因地而异,取决于水等因素,“即使一块土地是平坦的,也不意味着工程不复杂”。因此,到明年年底修建806公里的围墙将会很困难,而真正的问题是,政府是否需要建造那么多围墙。

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